Верховный суд признал право госзаказчиков расторгать бессрочные контракты

Верховный суд встал на сторону Минтранса Краснодарского края в споре с бизнесменом Романом Ильиным по поводу изменения или расторжения договора Открытого правительства. "Ъ" обращает внимание на итоги заседания экономической комиссии Верховного суда.

Дело касалось заключенного в 2015 году бессрочного договора между предпринимателем и Минтрансом на эвакуацию и хранение транспортных средств. Спустя четыре года в региональное законодательство были внесены изменения, согласно которым подобные контракты не могли заключаться на срок более пяти лет и могли заключаться только по результатам тендера. В ответ Минтранс Краснодара предложил Ильину пересмотреть условия контракта или расторгнуть его, но он отказался.

Осенью 2022 года краснодарские власти подали иск о расторжении договора, однако арбитражный суд поддержал позицию предпринимателя, заявив: обратной связи по поправкам в законодательство не поступало, истец пропустил трехлетний срок исковой давности, а Бизнесмен не нарушил серьезно условия контракта. Хозяйственный комитет Верховного суда посчитал, что нижестоящий суд проигнорировал довод краснодарских властей о том, что обстоятельства, на которые ссылались стороны при заключении договора, претерпели существенные изменения и это соответствует статье 1. Данная ситуация позволяет изменить или расторгнуть договор согласно статье 451 ГК.

Верховный суд также напомнил, что Краснодарский Минтранс обязан выполнять указания Федеральной антимонопольной службы (ФАС), которая считает бессрочные договоры в этой сфере незаконными. Верховный суд посчитал заключенный договор договором оказания услуг за вознаграждение, а Гражданский кодекс допускал расторжение такого договора в любое время «путем уведомления другой стороны об отказе от договора». Суд счел довод об истечении трехлетнего срока исковой давности неверным, отменил решение суда и возобновил дело.

В начале года Минфин предложил определить особые случаи, к которым будут относиться закупки. РБК выяснил, что отдельные поставщики в рамках 44-ФЗ могут действовать по направлениям без решения правительства. "Эти изменения учитывают текущую экономическую ситуацию, вызванную давлением внешних санкций" и "продолжающимися специальными военными операциями", - говорится в пояснительной записке.

По данным мониторинга министерства, за девять месяцев прошлого года на временных условиях, определяемых решениями Кабинета Министров или субъектов государства, с отдельными поставщиками было заключено контрактов на 792 миллиарда рублей.