Роскомнадзор утвердил процедуру регистрации блогеров с аудиторией свыше 10 тысяч подписчиков

Роскомнадзор предложил порядок формирования и ведения реестра страниц в социальных сетях с аудиторией более 10 тыс. подписчиков. Соответствующий проект был опубликован на портале проектов нормативных правовых актов. Месяц назад президент подписал закон, обязывающий владельцев таких страниц раскрывать свои данные.

Согласно предложению Роскомнадзора, в реестр будут включаться следующие сведения: наименование персональной страницы и ее адрес в интернете (эти сведения будут открытыми); данные о пользователе соцсети (для физических лиц — граждан России это фамилия, имя и отчество, для иностранцев — также ФИО и страна проживания, для юридических лиц — название организации, организационно-правовая форма, регистрационный номер, для ИП — фамилия, имя и отчество, а также регистрационный номер, для иностранных компаний — название, страна регистрации, налоговый идентификатор и (или) идентификатор в торговом реестре страны регистрации); телефонные номера и адреса электронной почты владельца страницы, использованные при создании и ведении страницы. Аналогичную информацию необходимо будет предоставить о людях, которые размещают информацию на странице, то есть администраторах.

Также потребуется указать IP-адрес компьютера, с которого пользователь соцсети и администратор зарегистрировались в соцсети, IP-адреса компьютеров, с которых была создана и ведется страница. Эти сведения можно будет отправить через сайт Роскомнадзора или на определенную электронную почту. После их получения служба проверит достоверность данных в течение недели. В случае подтверждения, Роскомнадзор в течение трех дней принимает решение о включении страницы в реестр и уведомляет владельца страницы.

Страницы в соцсетях могут быть исключены из реестра при нарушении положений федерального закона № 149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», если пользователь удалит страницу или если число подписчиков станет менее 10 тыс. Предусмотрена также процедура повторного включения страницы в реестр.

Предлагаемая дата вступления приказа в силу — 1 ноября.

Сопроводительные документы к проекту указывают, что новые правила деанонимизации владельцев страниц коснутся следующих соцсетей: Likee, TikTok, Twitter, YouTube, «Вконтакте», «Одноклассники», Telegram, LiveJournal, «Пикабу», Pinterest, Rutube, «Дзен», Twitch, Discord, Yappy. Meta (Facebook и Instagram) признана экстремистской организацией и запрещена в России, поэтому включение этих платформ в реестр не предусмотрено.

Закон, обязывающий владельцев страниц с аудиторией более 10 тыс. подписчиков сообщать данные о себе, был принят Госдумой в конце июля и подписан президентом в начале августа.

Новые нормы предусматривают ограничения для владельцев страниц, которые не раскроют свои данные: они не смогут размещать рекламу, а другим каналам будет запрещено репостить их сообщения. Кроме того, в июле Госдума одобрила в первом чтении законопроект о запрете рекламы в социальных сетях, признанных экстремистскими.

Замглавы Роскомнадзора Вадим Субботин заявил, что раскрытие информации о владельцах телеграм-каналов повышает ответственность их авторов и делает информационный оборот более прозрачным.

Юристы, комментировавшие нововведение, отметили ряд вопросов к новому механизму. Например, нет четкого определения персональной страницы. Также они указали на то, что дела о нарушении законодательства о рекламе будет возбуждать и вести ФАС, но большинство жалоб подаются по инициативе граждан и других органов, таких как прокуратура. Это создает дополнительный инструмент конкурентной борьбы, отмечают эксперты.