Законопроект о наказании за сталкинг отправлен на доработку по запросу правительства

Правительство рекомендало серьёзно доработать законопроект депутатов от партии «Новые люди» о введении уголовной ответственности за сталкинг. Авторы инициативы, включая вице-спикера Госдумы Владислава Даванкова, депутатов Сардану Авксентьеву и Ксению Горячеву, подготовили два законопроекта для изменения КоАП и УК, которые были направлены в правительство в июле.

В проекте предлагалось ввести в КоАП новую статью 5.70 «Навязчивое преследование», определяя её как «систематическое преследование лица или нежелательное вторжение в его частную жизнь». Исключения касаются супругов и лиц, проживающих вместе с потерпевшим. За сталкинг предлагалось наказывать штрафом от 5 до 10 тысяч рублей с запретом на определённые действия и/или административным арестом на срок до семи суток. Уголовная ответственность предлагалась за повторное нарушение в течение года с наказанием в виде штрафа от 50 до 100 тысяч рублей, обязательными, исправительными или принудительными работами, либо лишением свободы на срок до года.

Правительство в своём отзыве отметило, что вопрос криминализации сталкинга следует рассматривать после изменений в КоАП и формирования правоприменительной практики, свидетельствующей о росте числа подобных административных правонарушений. Кабмин также выразил опасения, что нормы о сталкинге могут конкурировать с существующими нормами УК о нарушении неприкосновенности частной жизни и другими схожими правонарушениями.

Критерии систематического преследования и нежелательного вторжения в частную жизнь, по мнению правительства, не обладают необходимой ясностью и определённостью, что может привести к оценке легальных действий как уголовно наказуемых на основе субъективной оценки потерпевшего. Однако законопроект не был отклонён, а рекомендован к доработке.

Это вторая попытка «Новых людей» закрепить в законодательстве понятие навязчивого преследования. В октябре 2023 года они уже вносили законопроект, предполагающий изменения в Гражданский кодекс. Предлагалось признать одним из способов защиты гражданских прав запрет на действия, нарушающие или угрожающие определённым правам, и возможность судебного установления запрета на приближение нарушителя к гражданину.

Профильный комитет Госдумы весной 2024 года рекомендовал отклонить этот законопроект. Тогда правительство указало, что возможность защиты нематериальных благ граждан уже предусмотрена в Гражданском кодексе, а механизмы защиты от навязчивого преследования существуют в Семейном кодексе, Жилищном кодексе и других законодательных актах.