Надбавки за переработки запретили учитывать в минимальной зарплате учителей

Конституционный суд России установил запрет на включение платы учителям за дополнительную работу в состав зарплаты, не превышающей минимальный размер оплаты труда (МРОТ), который с 2024 года составляет 19 242 рубля. Соответствующее постановление опубликовано на сайте суда.

При проверке статей 129, 133 и 133.1 Трудового кодекса основой послужила жалоба учительницы начальных классов из Архангельской области Елены Харюшевой. В 2021 году её работодатель включил выполнение дополнительных видов работ и добавленную учебную нагрузку в состав зарплаты. В суде уточнили, что эти выплаты стали частью доплаты до МРОТ и не компенсировали затраты педагога за выполнение работы, не входящей в её должностные обязанности.

Местные суды не нашли причин исключить стимулирующие выплаты и компенсации из зарплаты, не превышающей МРОТ, решив, что такие компенсации регулярны и учительнице платят в соответствии с трудовым договором и нормами оплаты труда в бюджетных учреждениях. Однако Конституционный суд напомнил, что Конституция России гарантирует право на вознаграждение за труд без дискриминации. Суд постановил, что нормы не противоречат Основному закону, но не разрешают включать доплату за дополнительные работы, выполненные с письменного согласия педагога, в состав зарплаты, не превышающей МРОТ.

Конституционный суд отметил, что такие виды работ, как классное руководство, проверка письменных работ, управление учебными кабинетами и другие дополнительные работы, а также преподавательская работа сверх нормы, представляют собой разновидности дополнительных работ, которые должны оплачиваться отдельно. За выполнение этих работ должна быть предусмотрена доплата, размер которой определяется по соглашению сторон трудового договора.

Труд педагога в таких условиях становится более интенсивным, увеличивается физиологическая и психоэмоциональная нагрузка, что должно быть компенсировано. Конституция предусматривает право на вознаграждение за труд без дискриминации, и работодатель должен вводить обоснованную дифференциацию оплаты труда.

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) – это нижний порог вознаграждения за полную ставку. Если сотрудник за месяц полностью отработал норму рабочего времени и выполнил все обязанности, его зарплата не может быть ниже установленного МРОТ. Этот показатель, установленный Федеральным законом, ежегодно индексируется. С 1 января 2024 года МРОТ в России составляет 19 242 рубля в месяц.

Вопрос о включении различных выплат в МРОТ обсуждается десятки лет. Ранее ст. 133 Трудового кодекса прямо указывала, что размеры тарифных ставок и окладов должны быть не менее МРОТ, однако эта норма утратила силу с 1 сентября 2007 года. Нынешняя формулировка ч. 3 ст. 133 предполагает, что заработная плата должна быть не менее МРОТ, включая компенсационные и стимулирующие выплаты. Конституционный суд в постановлении от 27 июня 2023 года № 35-П подчеркнул, что включение в МРОТ выплат, специально установленных для компенсации отрицательных последствий отклонения условий работы от нормальных, противоречит Конституции и принципам правового регулирования трудовых отношений.