Россия проведет перепись населения 2030 года в обновленном формате

Всероссийская перепись населения 2030 года будет полностью цифровой. Это указано в проекте стратегии развития Росстата и государственной статистики до 2030 года, рассматривавшемся на стратсессии в правительстве 17 сентября.

Перепись 2030 года станет первой, в рамках которой будут использованы административные данные Единого федерального информационного регистра сведений о населении (ЕРН), который ведет Федеральная налоговая служба (ФНС). Эти данные будут применены для частичного предзаполнения переписного листа в электронном виде, что значительно снизит нагрузку на респондентов и сократит время на внесение сведений. К 2030 году число интервьюеров при проведении переписи будет сокращено вдвое.

Можно отметить, что перепись населения, проведенная осенью 2021 года (официально ВПН-2020), уже активно использовала цифровые технологии. Граждане могли самостоятельно заполнить электронные переписные листы на портале госуслуг или явиться на переписной участок в МФЦ. В итоге онлайн переписались 25 млн россиян. Однако 9 млн человек были учтены только по полу и возрасту, поскольку либо заполнили переписные листы минимально, либо отказались от участия, либо отсутствовали дома в период сбора сведений.

При следующей переписи будет сохранена возможность уточнения предзаполненных данных и личного внесения сведений, которых нет в административных данных. Этот подход предполагается распространить и на обследования домашних хозяйств вне рамок переписи с использованием личных кабинетов на цифровых платформах органов власти, включая портал государственных услуг.

Более 100 млн россиян уже имеют свои личные кабинеты и учетные записи на портале госуслуг. В 2024 году Росстат вместе с правительством Москвы намерены апробировать онлайн-сбор данных от респондентов с предзаполнением анкеты административными данными. В 2025 году будут оценены эффективность и направления совершенствования такого способа коммуникации с респондентами при выборочном обследовании домохозяйств.

Использование административных источников, таких как ЕРН, может повысить охват населения до 100%, но это может повлиять на соответствие результатов реальности. Проблема решается проверочными мероприятиями, когда выборочно обходятся домохозяйства, переписанные из административных источников. Однако некоторые вопросы, как национальная принадлежность или углубленные вопросы о миграции и рождаемости, не могут быть полностью ответены на основе административных данных, что подчеркивает необходимость физической переписи.

В предыдущих переписях данные из административных источников использовались, когда переписчикам не удавалось достичь личной встречи с людьми. В будущем использование административных данных будет предшествовать физическому визиту переписчика, но это вряд ли изменит качество итогов переписи принципиально.

Снижение качества переписей населения является тенденцией всех развитых стран, подчеркивают демографы. В рамках переписи 2021 года для каждого шестого жителя России данные были получены только о поле и дате рождения из административных источников. Однако административные данные не позволяют заполнить пробелы в других сведениях о населении.